隨著國務(wù)院對不銹鋼板產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)控方針越來越嚴格，鋼廠直接從銀行上漲貸款的通道正在被逐漸封鎖，依托"借新還舊"保持現(xiàn)金流的大多數(shù)鋼廠資金鏈已繼續(xù)緊繃。鋼鐵公司效益明顯分化、資金不足，意味著行業(yè)"大洗牌"在所難免。

當(dāng)前包括江西、安徽等多個省份在內(nèi)，都提出了在不銹鋼板行業(yè)實行產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合和跨地區(qū)吞并重組的總體方案，以推進企業(yè)與企業(yè)之間吞并重組。不過，實踐收效甚微。因為在財稅利益分配、人員安頓等問題上存在體系性妨礙，地方政府對外地公司吞并本地公司，以及本地強勢公司將資金投往外地或并購?fù)獾毓?，基本上持不支持情緒，這就使得不少吞并重組項目遲遲不能落地。

要想破除這些阻礙，最主要的問題主要是處理好政府與市場、國有與民營的關(guān)系。著重建造公平競爭的市場環(huán)境，表現(xiàn)市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性效果。國企的生機、控制力和影響力，應(yīng)當(dāng)建立在進步本身競爭力上而非政府特別眷顧上。政府主要依據(jù)法律法規(guī)當(dāng)好"裁判員"和"收容隊"（實行社會保障和穩(wěn)定功能）。對民營公司，則要在通過法律法規(guī)和方針引導(dǎo)它們加強自我束縛的同時，執(zhí)行國家發(fā)展民營經(jīng)濟方針導(dǎo)向，助其取得公平的市場位置。